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技术创新统领 小金属未来五年需求量大增

来源:http://www.fjkyyy.com 责任编辑:凯发网娱乐 2018-05-21 16:06

  技术创新统领 小金属未来五年需求量大增 工信部日前正式发布《有色金属工业十二五展开规划》(下称规划),以及其间一项子规划《铝工业十二五展开专项规划》。从规划全文来看,除了一向着重的总量操控、结构调整、节能减排等内容外,技能立异将作为一个越来越重要的作业,成为十二五期间有色金属职业的重要亮点。

工信部官员在对《规划》进行解读时特别阐明,稀有稀土金属作为稀缺的战略资源,相关部分正在编制《稀有金属工业展开规划》,因而,在本《规划》中没有触及相关内容。

  

要点着重技能立异

  

战略性新兴工业及国防科技工业的展开,需求有色金属工业供给重要支撑,在高精尖产品展开方面需求严峻打破。《规划》中提及,要着力打破中心要害技能和共性根底技能。要求在十二五期间,要点大中型企业树立完善的技能立异系统,研制投入占主营事务收入到达1.5%。

  

与之相对照的数据是,在十一五晚期,有色金属企业研制经费支出只占主营事务收入的0.65%,低于国内均匀水平。《规划》中描绘,在技能立异水平上,我国有色金属企业呈现自主开发的新资料少,新合金开发方面根本是盯梢拷贝国外,要害有色金属新资料开发滞后于战略性新兴工业展开需求的局势。

  

长时间以来,我国有色金属职业的展开首要以扩展规划的方法存在。2010年,我国十种有色金属产值为3121万吨,表观消费量约3430万吨,十一五期间年均别离添加13.7%和15.5%。

  

但跟着我国制作业,特别是战略性新兴工业的不断展开,对有色金属类产品提出了更高要求。传统的金属锻炼事务和低端产品现已难以在剧烈的商场竞赛中获得优势,特别是如电解铝这样现已显着产能过剩的职业,价格长时间在本钱线周围徜徉,2010年开工率别离只要70%,2011年冬天还呈现全职业亏本。

  

但与此一起,航空航天用铝厚板、集成电路用高纯金属仍首要依托进口,企业数量多,实力弱,是典型的低端产品过剩,高端产品空白。

  

根据《规划》,到2015年,我国要害新合金种类开发要获得严峻打破,构成轿车用铝合金板等高端铝合金板材20万吨、高强镁合金压铸及型材和板材15万吨、高端钛合金材2万吨的出产才能,重要功用资料获得打破,根本满意大飞机、轨道交通、节能与新动力轿车、电子信息等范畴的需求。

  

持续总量操控与结构调整

  

总量操控与结构调整仍然是接下来有色金属职业的要点作业。

  

2010年,我国十种有色金属产值为3121万吨,表观消费量约3430万吨。依照《规划》,到2015年,我国十种有色金属产值将操控在4600万吨左右,年均添加率为8%,其间精炼铜、电解铝、铅、锌产值别离操控在650万吨、2400万吨、550万吨和720万吨,年均添加率别离为7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。

  

《规划》估计,2015年,我国十种有色金属的表观消费量将到达4900万吨。其间,铜和铅将持续求过于供,需求依托进口弥补的局势。而消费量年均添加率最高的种类是镁,十二五年均添加率将到达26.7%,其次是钛和锑,添加率别离为16.1%和9.2%。

  

业界人士表明,上述三种金属都是小金属,与新兴工业的关联度极高,在新资料范畴的发挥空间将较为注目。工信部相关官员在对《规划》进行解读时也表明,到2015年,将完结有色金属新资料产品添加值占工业添加值比重由2010年的8%添加到15%。

  

职业吞并重组的展开也将进一步推动。根据《规划》泄漏的数据,2010年,我国前10家企业的锻炼产值占全国的份额别离为铜76%、电解铝67%、铅45%、锌50%、镁55%。到2015年,前10家企业的锻炼产值占全国的份额将调整为铜90%、电解铝90%、铅60%、锌60%。可以看到,依照方案,电解铝职业的吞并重组力度将最大。

  

《规划》还特别提及了有色金属种类的战略储藏,表明关于维护性挖掘的稀有金属特定种,将按国家下达的指令性方案安排出产,严厉出口操控;还将研讨树立矿藏地和什物相结合、国家战略储藏和商业储藏相结合的有色金属战略储藏系统。

  

十二五将筛选悉数落后电解铝产能

  

 

  

工信部昨日印发的《铝工业十二五展开专项规划》称,十二五期间我国经济仍将平稳较快展开,铝需求仍将坚持安稳添加,但跟着再生铝产值的添加,电解铝需求增速将会逐渐放缓。估计到2015年我国电解铝消费量将到达2400万吨左右,年均添加约8.6%,电解铝产值2400万吨左右,年均添加8.8%。

  

规划提出,十二五期间,铝工业添加值年均添加到达12%以上,工业展开质量和效益显着改进。悉数筛选落后电解铝产能。单位产品能耗和二氧化碳排放进一步下降。技能立异才能显着增强,高端铝材种类和质量根本满意战略性新兴工业和国防科技工业需求。

  

根据规划,我国将持续严厉操控铝锻炼产能。规划清晰,以满意国内需求为主,严厉履行工业方针和准入条件,操控电解铝产能盲目扩张,如期筛选100千安及以下预焙槽电解铝和落后再生铝产能。束缚氧化铝产能无序扩张。

  

规划还提出,要以轻质、高强、大规范、耐高温、耐腐蚀为产品展开方向,展开高功能铝合金及其深加工产品和工艺。一起,支撑优势大型主干企业展开跨区域、跨所有制联合重组。

  

为把握高端铝材中心要害技能,加速高端铝材工业化,延伸工业链,满意战略性新兴工业及国家严峻工程需求,规划提出,将施行高精产品工程,即依托优势企业、工业集聚区和严峻项目,活跃推动新技能工业化及规划化制作。

  

规划还着重,要强化企业在技能立异中的主体位置,引导和鼓舞企业加大研制投入和技能改造力度,支撑铝工业改造晋级。进一步完善科研立异激励机制,鼓舞和支撑新技能的推广应用。在高精尖铝材工业化、节能减排、赤泥等废弃物归纳运用新技能、新产品开发等方面,给予财税方针支撑。(证券时报)
 

  

有色金属工业、铝工业十二五规划发布

  

中国证券网讯(记者 郭晓萍)30日,工信部发布《有色金属工业十二五展开规划》及《铝工业十二五展开规划》。

  

《有色金属工业十二五展开规划》提出,十二五期间,有色金属工业结构调整和工业转型晋级获得显着展开,工业添加值年均添加10%以上,工业展开质量和效益显着改进。

  

《铝工业十二五展开规划》清晰的方针为:十二五期间,铝工业添加值年均添加12%以上,工业展开质量和效益显着改进。悉数筛选落后电解铝产能。

  

有色金属十二五规划及铝工业十二五规划解读

  

一、关于《有色金属工业十二五展开规划》的解读

  

问:《规划》编制的根据是什么?

  

答:有色金属工业是重要的根底原资料工业,产种类类多、应用范畴广、工业关联度高,在经济和社会展开以及国防科技工业等方面发挥着重要作用。

  

《规划》根据《国民经济和社会展开第十二个五年规划大纲》和《工业转型晋级规划(2011~2015)》编制,并与有色金属工业调整与复兴规划、新资料工业展开规划、重金属污染归纳防治十二五规划、发改委正在编制的十二五有色金属工业出产力布局调整规划、全国矿藏资源规划(2008-2015年)、我部其它司局编制的节能减排规划、再生金属推动方案等进行了有机联接,在工业结构调整、资源保证、技能前进、节能减排、施行走出去战略等方面获得了一起。

  

问:能介绍一下《规划》编制的进程吗?

  

答:2009年7月,《规划》编制作业开端发动,历经规划研讨、规划起草、规划联接、专家证明等阶段。广泛听取了国务院相关部委、当地工业主管部分、职业协会和要点企业等各方面定见,屡次安排业界专家进行修正证明。规划编制进程是一个一致职业展开知道,凝练职业展开思路的进程,是团体才智的作用。

  

问:《规划》根据怎样的职业展开布景和局势编制的?

  

答:《规划》编制是根据对有色金属职业展开的五个判别。一是有色金属作为战略性新兴工业重要资料支撑,展开的根本面没有改动。有色金属产品广泛应用于电力、交通、修建、机械、电子信息、航空航天、国防军工等范畴。从久远展开看,在我国完结城镇化、工业化、信息化的进程中仍将起到重要作用,一起战略性新兴工业及国防科技工业的展开,需求有色金属在高精尖产品展开方面有严峻打破。2010年我国十种常用有色金属产值3093万吨,表观消费量约3424万吨,是世界上最大的有色金属出产和消费国。总的看,有色金属种类较多,虽然不同种类展开特征不一起,但在国内外需求带动下工业仍将坚持持续展开的态势。

  

二是我国有色金属工业已具有由大到强改动的良好根底。经过十一五的快速展开,我国有色金属工业在工业规划、技能配备、节能减排、结构调整方面获得显着成果,首要有色金属锻炼技能及配备到达了世界先进水平。

  

三是职业快速展开堆集的结构性对立仍然存在。工业结构不尽合理,自主立异才能不强,重金属环境污染等事端时有发作,节能减排使命深重。

  

四是职业展开要素束缚增强。应对全球气候改动,削减二氧化碳等温室气体排放新局势,以及国内两型社会建造的推动,动力、资源和环境的制约要素日趋强化。

  

五是世界贸易维护主义昂首。世界金融危机影响深远,西方国家世界贸易维护主义昂首,环绕资源、商场、技能、规范等方面的竞赛愈加重烈,迫切要求有色金属工业加速改动展开方法,加速完结转型晋级。

  

问:《规划》编制的首要思路和方向是什么?

  

答:根据对职业展开布景和局势的判别,咱们提出了《规划》编制的首要思路和方向。

  

一是表现四个改动。十二五时期,有色金属工业要由重视规划扩张型向生态工业展开形式改动,要完结工业、生态、社会调和展开;由重视主业出产运营向重视出产和效劳协调展开改动;由重视国内资源开发向重视国内外两种资源开发改动;由重视国内向重视国内和世界两个空间展开改动,加速工业搬运。

  

二是安身三个支撑。有色金属工业作为国民经济的重要根底工业,但考虑国内资源、动力短少,其展开要安身支撑国内下流商场展开需求;考虑我国资源散布不均、经济水平展开不平衡的国情,要安身支撑区域经济展开;一起,考虑无论是大力展开精深加工产品、仍是节能减排,都要安身技能前进的支撑。

  

三是坚持一个主题。《规划》清晰了结构调整转型晋级是十二五期间有色金属工业的首要展开方向,是贯穿全篇的主题。环绕这个主题,《规划》清晰了规划辅导思想、根本准则、展开方针了首要使命、严峻专项。

  

问:《规划》是引导未来五年有色金属工业持续健康展开的辅导性文件,需求全社会的广泛参加,能介绍一下《规划》寻求定见的状况吗?

  

答:《规划》寻求了展开变革委、财政部、科技部、疆土资源部、交通运输部、环境维护部、商务部、公民银行、国资委、海关总署、税务总局、核算局、银监会、证监会、电监会、工程院,国家动力局、各当地政府工业主管部分,职业协会、五矿集团、中铝公司、中色集团、中咨公司共56家单位定见。共接到49家单位的回复,其间,25家无不同定见,其它23家的反应资料汇总整合为33条定见,经过仔细研讨,15条彻底选用,18条部分选用。

  

在证明阶段,约请业界专家召开了《规划》证明会,专家证明组由工程院院士孙传尧等16名专家组成,孙传尧任专家组组长。

  

问:《规划》包括的有色金属种类规划及断定根据?

  

答:有色金属工业共包括64种金属,本《规划》规划首要包括十种常用有色金属:铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛,只是在详细使命如大力展开精深加工产品和前进资源保证力度中,触及了较多有色金属种类,包括稀土稀有金属、稀散金属等。其原因是这十种金属在有色金属工业中占主导位置,算计产值占有色金属总产值的比重超越95%,销售收入比重超越85%;一起,这十种有色金属也是当时核算部分选用的。

  

特别要阐明的是稀有稀土金属作为稀缺的战略资源,我司正在编制《稀有金属工业展开规划》,因而,在本《规划》中没有触及相关内容。

  

问:《规划》中 十二五展开方针是怎么断定的?

  

答:在详细方针的挑选上,首要挑选可以引导有色金属工业展开所需求的首要方针,以及国家已发布的相关规划中现已提出清晰要求的方针。十二五期间,工业添加值年均增速到达10%,单位工业添加值能耗下降18%,单位工业添加值二氧化碳排放量下降18%,铜、铅、镁、电锌锻炼归纳能耗别离降到300千克标煤/吨、320千克标煤/吨、4吨标煤/吨和900千克标煤/吨及以下,电解铝直流电耗、全流程海绵钛电耗别离降到12500千瓦时/吨和25000千瓦时/吨及以下。2015年,前10家企业的锻炼产值占全国的份额为铜90%、电解铝90%、铅60%、锌60%。

  

问:有色职业工业布局调整遵从怎样的准则,怎么引导有色职业进一步优化布局?

  

答:十一五期间,我国有色金属工业在优化工业布局上获得了必定前进。部分锻炼产能已开端逐渐向资源动力丰厚的区域搬运,2010年西部区域电解铝产值占全国比重到达51%,锌产值占56%,镁产值占50%,别离比比2005年上升5个百分点、2个百分点、32个百分点。但跟着出产要素的改动,部分产品工业布局亟待优化。电解铝、镁锻炼等产能严峻过剩,2010年开工率别离只要70%、60%。

  

《规划》清晰十二五有色金属职业布局调整要统筹规划,坚持上大与压小相结合,筛选落后与新上项目相结合的准则。

  

《规划》提出了引导职业进一步优化布局的方向和使命。以满意内需为主,严厉操控资源、动力、环境容量不具有条件区域的有色金属锻炼产能。在操控总量的前提下,活跃引导动力短少区域电解铝及镁锻炼产能向动力资源丰厚的西部区域有序搬运。逐渐推动部分城市有色企业转型或环保搬家。在沿海区域,运用进口质料有序布局建造若干铜、镍基地。挑选条件适宜的区域,依托拆解园区,充分运用国内外废杂铜、铝资源建造若干规划化的再生金属基地。进步企业世界化运营水平,鼓舞在境外建造氧化铝、电解铝、铜、铅、锌、镍等工业园区。

  

一起,依照循环经济展开形式,支撑建造若干资源根底雄厚、工业链完好、特征显着、资源高效运用、环境友好的有色金属新式工业化演示基地。支撑建造优势互补、协作双赢的东(中)西工业搬运协作演示区。

  

问:十二五期间大力展开精深加工产品的含义是什么?

  

答:十一五期间,我国有色金属工业产品结构有所改进。经过引入技能及配备消化吸收与再立异,铝板带箔、大型工业铝型材、精细铜管箔、钛棒、镁压铸件等挨近或到达了世界先进水平,开端满意了电子信息、航空航天及国防科技工业等要点范畴对高精尖产品的需求。但我国有色金属工业全体还处在世界工业链分工的低端环节,全球资源配备才能没有构成,大多数企业实践上仅仅是有色金属某一环节的出产者。矿山出产才能与下流锻炼、加工才能份额失衡,并呈扩展趋势,上下流职业的结构失衡日趋严峻。一些技能含量高、附加价值大的有色金属精深加工产品还不能完结国产化,新合金开发方面根本是盯梢拷贝国外,航空航天用铝厚板、集成电路用高纯金属等产品仍首要依托进口。稀有金属产品也是以初级产品、中低档深加工产品为主,高端产品比重较小。如我国铟产值和出口量均居世界第一位,但液晶显示屏用铟靶材却简直悉数依托进口。

  

一起,信息工业、新动力、新式配备制作、海洋工程、生物工程等战略性新兴工业和国防科技工业展开的需求有色金属工业供给重要支撑,在高精尖产品展开方面需求严峻打破。

  

因而,在优化传统工业结构的一起,大力展开精深加工产品具有严峻的含义。到2015年,完结有色金属新资料产品添加值占工业添加值比重由2010年的8%添加到15%。

  

问:我国有色金属职业一向存在资源保证才能不强的问题,十二五期间怎么前进我国资源保证程度?

  

答:跟着我国经济的快速展开,对有色金属的消费需求也快速添加,使得我国矿藏质料对外依存度不断上升,到2010年,铜、铝、镍的自给率别离只要23%、54%和14%。资源保证程度低成为制约我国有色金属工业展开的重要瓶颈。首要表现以下几个方面:一是矿山根底单薄。我国现有大型有色金属矿山多为20世纪50、60年代开发的,经过多年出产,遍及面对资源干涸问题。现在老矿山深部和周边找矿作业虽然获得必定展开,但可供建造的新矿山不多。二是再生资源不能满意需求。受经济展开水平的束缚,我国废旧有色金属的收回量远不能与发达国家比较,现已成为全球最大的废旧有色金属进口国。三是境外资源权益仍然不多。虽然我国企业境外有色金属资源运用现已获得重要展开,但境外战略资源权益占有仍然不能满意需求。现在,我国企业境外铜矿资源实践权益仅占矿藏质料进口量的缺少4%;铝资源实践权益仅为矿藏质料进口量的3%;锌资源实践权益仅为矿藏质料进口量的2.8%。

  

《规划》把前进资源保证才能作为十二五展开的首要使命之一。一是加速资源基地建造。要优先在境外,其次在境内。在境外,以加速境外铜、铝、铅、锌、镍、钛等质料供给基地建造为要点,活跃推动境外资源勘探,在资源丰厚的国家和区域,依托具有世界化运营才能的主干企业,树立与资源所在国利益同享的对外资源开发机制,加速境外资源开发项目建造,构成一批境外矿藏资源基地。在国内,进一步加强要点成矿地带的普查与勘探,添加资源储量,前进查明资源储量运用率,活跃展开现有矿山深部边部找矿,延伸矿山效劳年限。以云南、新疆、甘肃、青海、西藏、内蒙古、黑龙江等省(区)有色金属成矿带资源开发为要点,加速建造西部矿藏资源基地。在广西、贵州、山西适度展开具有资源保证的氧化铝产能。

  

二是大力展开循环经济。鼓舞低档次矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等资源开发运用。促进铜、铅、锌等锻炼企业质猜中各种有价元素的收回,锻炼渣归纳运用,以及锻炼余热运用。树立完善铜、铝再生资源运用系统,规范收回、拆解,建造一批规划化再生运用演示工程。完善废旧铅酸电池收回运用系统,鼓舞将废旧铅酸电池收回运用归入矿铅出产系统,最大极限地下降重金属污染。支撑改扩建构成一批锌、钴、镍、锡、锑、锗、铟、贵金属等收回运用及锻炼废渣归纳运用演示工程。依托内蒙古等高铝煤炭资源,有序推动高铝粉煤灰资源开发运用,大力推动《赤泥归纳运用辅导定见》的安排施行作业。

  

问:《国民经济和社会展开第十二个五年规划》指出推动我国经济展开更多依托科技立异驱动,十二五期间有色金属职业在转型晋级中怎么发挥科技立异的作用?

  

答:十一五期间,我国有色金属职业依托科技立异,首要种类锻炼工艺技能及配备水平前进较快。但自主立异才能不强,有色金属企业研制经费支出占主营事务收入的0.65%,低于国内均匀水平。自主开发的新资料少,新合金开发方面根本是盯梢拷贝国外,要害有色金属新资料开发滞后于战略性新兴工业展开需求。十二五期间有色金属职业要持续坚持科技立异的准则,首要从四个方面发挥科技立异的作用:

  

1. 增强立异才能。环绕有色金属工业展开要点和难点,在矿藏资源勘查、节能减排、前进资源运用率、先进资料制备等范畴,加速树立以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的技能立异系统,大力培养企业的应用技能研制与立异才能,立异投入机制,强化共性技能研讨渠道建造,推动企业、科研院所和高校一起展开前沿共性技能攻关,着力打破中心要害技能和共性根底技能,充分发挥科技对工业晋级的支撑作用,前进工业中心竞赛才能。

  

2.加强技能改造。支撑有色金属企业运用先进适用技能和高新技能,以质量种类、节能减排、环境维护、安全出产、两化交融等为要点,对现有企业出产工艺及配备进行晋级改造,加速筛选落后,完结清洁、安全出产,前进企业出产主动化、处理数字化水平。

  

3.推动两化深度交融。仔细总结和推广职业先进企业的信息化经历,树立和完善有色金属工业信息化规范规范作业系统。经过技能改造,前进企业出产主动化水平。鼓舞企业建造信息化集成处理系统,推广运用企业资源方案(ERP)和出产制作履行系统(MES),前进管控功率。

  

4.加强规范化建造。习惯有色金属工业加速产品结构调整、展开新资料的需求,树立、修订、完善技能和产品规范。进一步做好能耗、安全出产、清洁出产规范的拟定。拟定再生有色金属动力耗费规范和环保规范。加大参加世界规范化作业的力度,完结世界国内规范接轨和双向转化。

  

经过以上四个方面的尽力,在十二五期间完结要点大中型企业树立完善的技能立异系统,研制投入占主营事务收入到达1.5%,精深加工产品、资源归纳运用、低碳等自主立异工艺技能获得展开,绿色高效工艺和节能减排技能得到广泛应用。

  

问:有色金属职业是典型的两高一资职业,节能减排作业面对怎样的局势,十二五详细使命及方针是什么?

  

答:跟着我国动力资源和生态环境要素制约日趋强化;有色金属工业规划的扩展,国内资源动力短少的瓶颈日益杰出;国家大力建造资源节省型、环境友好型社会,高能耗、高排放的有色金属工业面对的节能减排、生态维护压力日趋添加。2010年,有色金属职业能耗占全国动力耗费的2.8%,但工业添加值只占全国的1.99%;有色金属工业动力消费首要会集在锻炼环节,约占工业动力耗费总量的80%左右,加工占11%,矿山占5%。在锻炼环节中,铝锻炼占61%,铅锌锻炼占7%,镁锻炼占6%,铜锻炼占2%。其间,电解铝职业的电力消费占有色金属工业电力消费总量的80%,占全国电力消费的5%。

  

十二五有色金属职业节能减排的详细使命是选用先进适用技能,对现有出产才能进行技能改造,前进工业技能配备水平,筛选落后,添加种类,改进质量,下降物耗、水耗和能耗等。十一五期间我国科技作业者创造晰异型阴极铝电解槽,经过安稳铝液动摇,下降极距,吨铝直流电耗可下降800~1000千瓦时。在铅锻炼方面,我国有关单位经过多年攻关,成功开发了底吹富氧熔炼技能和液态高铅渣直接复原技能,并完结了工业化,处理了制约国内铅锻炼晋级的要害瓶颈。因而,规划提出到2015年,力求完结1500万吨及以上电解铝技能改造,电解铝直流电耗降到12500千瓦时/吨以下,年节省电力100亿千瓦时;完结120万吨落后铅熔炼以及300万吨铅鼓风炉复原才能改造,年节省标煤80万吨;完结主干镁锻炼企业技能改造,力求年节省标煤100万吨。铜锻炼、电解铝、铅锻炼、钛锻炼等首要职业技能方针居世界领先。

  

问:绿色经济、低碳经济展开不断对有色金属职业提出新的愈加严厉的环保要求,《规划》将从哪些方面促进环境维护?

  

答:有色金属工业是以开发运用矿藏资源为主(也包括再生资源运用)的工业,在出产进程中不只耗费资源、动力,一起还排放废水、废气、废渣等废弃物。长时间的矿藏挖掘、锻炼出产累积的重金属污染问题近年来开端逐渐暴露,污染事情时有发作,尤其是近年来发作的重金属环境污染事情以及血铅污染事情,对生态环境和公民健康构成了严峻威胁。

  

《规划》以重有色金属污染防治为要点,依照《重金属污染归纳防治十二五规划》和《要点区域大气污染联防联控十二五规划》要求,遵从源头防止、进程阻断、清洁出产、结尾管理的全进程归纳防控准则,加速要点区域重金属污染防治。将从以下三个方面促进职业环境维护:

  

1.束缚排放重金属项目

  

严厉准入条件,优化工业布局,制止在在自然维护区、饮用水水源维护区等需求特别维护的区域,大中城市及其近郊,居民会集区等对环境条件要求高的区域内新建、改建、扩建添加重金属污染物排放的项目。

  

到十二五末,仅保存陕西汞锑科技有限公司一家原生汞锻炼企业,撤销其他原生汞锻炼企业。汞触媒收回企业应配套有汞蒸汽收回设备,除贵州万山区域外,严厉操控其他区域新建的汞触媒收回企业。

  

2.活跃推广清洁出产

  

大力推广安全高效、能耗物耗低、环保合格、资源归纳运用作用好的先进出产工艺,强化从源头防控重金属污染。依法施行强制性清洁出产审阅。加强重金属污染管理设备建造,鼓舞企业在合格排放的根底上进行深度处理。施行区域归纳整治,以湘江流域为要点,推动污染工业密布、前史留传污染问题杰出、危险危险较大的重金属污染区域归纳整治。

  

3.强化监管才能建造

  

加强重金属污染环境监测才能,推广污染源主动监控,重金属废气、废水排放企业要设备相应的重金属污染物在线监控设备,并与环保部分联网。

  

问:为保证规划方针的完结,《规划》拟定了怎样的方针措施和保证条件?

  

答:为了保证规划首要使命的完结和规划方针的完结,规划从不同层面提出了七条方针措施:一是强化规划辅导;二是完善工业方针;三是加大科技投入;四是加强资源维护与储藏;五是推动世界沟通与协作;六是健全节能减排方针;七是改进职业处理。

  

二、《铝工业十二五展开规划》解读

  

问:《有色金属工业十二五展开规划》已包括铝工业的内容,为什么还要独自编制《铝工业十二五展开专项规划》?

  

答:铝广泛应用于修建、包装、交通运输、电力、航空航天等范畴,是国民经济建造、战略性新兴工业和国防科技工业不行短少的根底原资料。我国氧化铝、电解铝、铝加工材的产值都位居世界前列,电解铝的表观消费量居世界第一位。

  

但与世界铝工业强国比较,我国铝工业在全球配备资源才能、工业会集度、技能配备水平、产品竞赛力、技能立异才能等方面距离较大,与世界铝工业大国的位置极不相等。一起,在有色金属中铝产值最大,占有色金属产值的50%;能耗高,电解铝耗电占有色金属职业电力耗费的80%,全国电力耗费的5%。

  

因而,我国铝工业工业结构调整,促进工业晋级,推动节能减排,展开循环经济等使命深重,改动铝工业经济添加方法,进步铝工业全体竞赛力的使命非常艰巨。为仔细贯彻国家有关电解铝宏观调控方针,将电解铝操控总量放在杰出位置,更有针对性和可操作性的辅导铝职业展开,特编制专项规划。

  

问:《规划》根据怎样的职业展开布景和局势编制的?

  

答:《规划》编制是根据对有色金属职业展开的五个判别。

  

一是铝商场前景宽广,但国内产能严峻过剩。铝因具有质轻、可再生的特征,已成为国民经济建造、战略性新兴工业和国防科技工业不行短少的根底原资料, 一起新的应用范畴在不断呈现,因而,其展开的根本面没有改动。2010年我国氧化铝、电解铝、再生铝、铝加工材产值别离为2894万吨、1565万吨、400万吨和2238万吨,别离占全球的35.9%、39.6%、18%和30.4%,除再生铝外均居全球第一位。但因为电解铝技能及配备已彻底国产化,准入门槛低,国内产能2010年到达2300万吨,产能运用率仅为70%左右,已严峻过剩。

  

二是技能前进成效显着,但节能减排使命深重。十一五末,国内自主创造的异型阴极槽直流电耗已居世界领先水平,但在国内推广刚刚起步,许多电解槽需求改造,十二五期间技能改造使命深重。一起,工业布局不尽合理,工业搬运亟待推动,但因筛选机制不健全,西部区域大规划建造又加重了国内竞赛。

  

三是低附加值铝材许多出口,而高端铝材却依托进口。2010年国内出口铝材217.6万吨,出口均匀价格为3400美元/吨,而进口铝材价格均匀5700美元/吨,国内大飞机等所需高端铝材仍然靠进口处理,技能立异才能不强。

  

三是宏观调控方针不断出台,但调控作用有待改进。从2004年开端,国家不断推出加强电解铝等高能耗工业宏观调控方针,但电解铝产能盲目扩张的气势有增无减,怎么将宏观调控方针落到实处,是十二五期间面对的首要使命。

  

四是世界贸易维护主义昂首,职业展开动力要素束缚增强。世界金融危机影响深远,西方国家为脱节经济危机,世界贸易维护主义昂首,对我国出口的铝材不断提出反倾销。一起应对全球气候改动,削减二氧化碳等温室气体排放新局势,以及国内节能减排的要求,迫切要求铝工业加速改动展开方法,加速完结转型晋级。

  

问:《规划》编制的首要思路和方向是什么?

  

答:根据对职业展开布景和局势的判别,咱们提出了《规划》编制的首要思路和方向。

  

一是表现三个改动。十二五时期,铝工业要由重视规划扩张型向生态工业展开形式改动,依托技能前进及工业调整,完结工业、生态、社会调和展开;由重视国内资源开发向重视国内外两种资源开发改动;由重视国内展开向重视国内和世界两个空间展开改动,加速工业搬运。

  

二是安身二个支撑。考虑国内资源、动力短少,铝工业特别是电解铝展开要安身支撑国内下流商场展开需求;考虑我国高端铝材加工水平低,技能立异才能不强,要安身技能前进支撑。为此,咱们猜测了十二五商场需求,清晰了规划辅导思想、根本准则、展开方针。

  

三是坚持一个主题。《规划》清晰了结构调整转型晋级是十二五期间铝工业的首要展开方向,是贯穿全篇的主题。环绕这个主题,《规划》提出了首要使命、严峻工程。

  

问:经过十一五的快速展开,我国已成为铝工业大国,具有了向铝工业强国改动的工业根底,十二五期间完结由大到强的标志是什么?

  

答:十一五期间,铝工业持续快速展开,在结构调整、自主立异、节能减排等方面获得长足前进,根本满意了国民经济和社会展开需求,具有了向铝工业强国改动的工业根底。可是,我国铝工业大而不强,与世界发达国家铝工业强国比较,距离仍然较大。首要表现在工业布局和产品结构不合理,工业会集度低,低水平才能过大,产品质量不高,粗豪性特征显着,技能立异才能单薄,世界化运营和全球配备资源才能缺少,中心技能、配备和高、精、尖产品对外依托度大,工业全体竞赛力不强。

  

《规划》首要方针就是要经过方针的束缚和引导,推动工业结构调整和工业技能晋级,处理我国铝工业展开中存在的问题,促进我国铝工业完结由大到强的根本性改动。

  

完结我国铝工业由大到强改动的标志首要表现在以下六个方面:一是工业布局合理,工业会集度高,商场操控才能强,技能经济方针到达或挨近世界先进水平;二是自主立异才能强,可以研制具有自主知识产权的现代技能、工艺、成套配备、产品,并施行工业化,打破国外对高、精、尖产品在技能、配备、工艺操控方面的独占;三是产品结构得到改进,种类添加,可以出产商场所需的技能含量和附加值高的深加工产品;四是合理配备和运用资源,削减耗费,归纳收回与运用水平高,对生态环境友好,可持续展开才能强;五是具有合理工业链和中心竞赛力的大型企业集团占有职业主导位置,世界化运营和全球配备资源才能强,职业在世界商场上具有与其总规划相习惯的影响力等。

  

问:国务院《关于按捺部分职业产能过剩和重复建造,引导工业健康展开的若干定见》将电解铝列为产能严峻的过剩职业之一,十二五期间怎么处理铝职业产能过剩的问题?

  

答:近年来,跟着出资的快速添加,在局部利益的驱动下,一些当地仍在加速电解铝项目建造,使电解铝职业供大于需、职业竞赛剧烈、商场价格低位徜徉、企业盈余才能下降的对立愈加凸显。到2010年末,全国电解铝产能已达2300万吨,实践产值1560万吨,设备运用率仅70%。

  

《规划》把以满意国内需求为主,严厉操控铝锻炼产能作为首要使命。一是严厉履行工业方针和准入条件,操控电解铝产能盲目扩张。职业处理和出资处理部分要加强与疆土、环保、电力、金融等部分的协作,加大法律力度,坚决遏止电解铝盲目出资、产能急剧扩张气势。对违规建造的电解铝项目,要当即中止处理用地批阅、能评检查、环境影响评价、电力供给和新增授信等手续。

  

二是如期筛选100千安及以下预焙槽电解铝和落后再生铝产能。加速筛选落后电解铝产能,对国家已清晰规则的落后电解铝工艺配备,做到如期筛选,严厉履行束缚类和筛选类电价加价方针。中央财政对筛选落后产能企业按《筛选落后产能中央财政奖赏资金处理办法》相关规则给予资金支撑,协助企业处理员工安顿和企业转产等问题。鼓舞铝出产企业大力展开循环经济,活跃展开深加工及铝制品,延伸工业链,前进产品附加值,加速铝工业展开方法改动,促进电解铝职业结构调整和健康展开。

  

三是束缚氧化铝产能无序扩张。严厉操控动力资源不具有条件区域的氧化铝和电解铝产能。

  

问:为什么十二五期间我国电解铝工业展开定坐落满意国内商场需求,施行总量操控,不鼓舞初级产品出口?

  

答:十一五期间,国内铝工业展开敏捷,电解铝及其铝材产值年均增速别离到达了15.7%和30.4%。在国内产值快速添加的一起,铝产品特别是铝材出口量不断添加,2010年国内出口铝材218万吨,与2005年比较,年均添加率到达25%。可是,铝材出口价格低于进口价格,产品附加值较低。

  

一起,铝材是电解铝的深加工产品,许多出口铝材相当于直接出口动力。不考虑再生铝出产的铝材,假如铝材悉数由电解铝出产,按成材率72%核算,2010年出口217.6万吨铝材需求电解铝302万吨,按当年全国均匀电解铝吨铝归纳沟通电耗14013千瓦时、吨铝材出产均匀电耗600千瓦时核算,年耗电436亿千瓦时(三峡电站年均发电量847亿千瓦时),按2010年全国均匀供电煤耗335克/千瓦时核算,折标煤1460万吨。既使按净出口铝材核算,年耗电319亿千瓦时,折标煤1070万吨标煤。作为动力短少国家,许多出口铝材及电解铝相当于直接出口动力,晦气于国内节能减排。

  

此外,电解铝出产从质料到产品,对生态环境的影响不容忽视。铝土矿挖掘对植被、生态的损坏,氧化铝出产许多赤泥的堆存,电解铝出产外排氟的总量等,对环境总容量的检测非常严峻,与树立生态环境友好、人与自然调和展开的新式工业化社会的对立比较杰出。环境维护的要求决议了我国电解铝不能无束缚地展开。

  

因而,《规划》从国内商场需求、动力供给局势、资源保证程度和环境维护要求等方面动身,为了保证我国国民经济及铝工业可持续展开,提出铝工业展开要坚持总量操控的准则,以满意国内需求为主,持续严厉操控电解铝产能扩张,不鼓舞出口。

  

问:《规划》为什么提出要大力展开精深加工产品?

  

答:精深加工产品首要是指交通、修建、包装、航空航天、电子、国防军工等范畴需求的质量、功能和技能含量及附加值高的产品,如表面质量、尺度精度、板型及功能方面到达了较高规范的高精度铝板带箔,较高技能含量的异型材、复合资料以及特种功能的铝合金等。现在我国此类产品大多依托进口,工业方针清晰提出鼓舞展开这类产品。

  

从我国铝工业工业结构看,是两端弱、中心过,质料缺少,高级加工材产种类类、质量、产值严峻缺少,使得我国是世界铝工业大国但不是强国。质料缺少的原因是因为资源缺少及禀赋欠安以及电解铝展开过快。但高级深加工产品缺少的原因首要是我国铝加工工业本身技能、配备研制实力不强,致使许多高级铝深加工产品需求进口,现在每年进口量均在40万吨以上。虽然我国铝加工工业近年来展开也很敏捷,但假如不大力展开铝加工工艺技能的研讨,单靠引入国外先进配备,出产的产品永久达不到跨国铝业公司的水平,即便在单个时期某个种类可能到达先进水平,但研制才能的缺少无疑将束缚我国铝深加工产品的可持续展开。因而大力展开高级铝深加工产品,不能单靠引入国外设备添加产值,更重要的是强壮铝加工产品技能研制力气,活跃开发和把握高级铝深加工产品的工艺技能、工艺操控技能、高级出产配备,前进铝加工工业的中心竞赛力。

  

展开高、精、尖深加工产品,要求铝工业有必要走集约化路途,加大技能和新产品开发,既表现经济添加方法的改动,也契合可持续展开的要求。现在我国经济展开正在由许多耗费资源和动力的粗豪型添加方法向集约式方法改动,作为高耗能工业的铝工业潜能较大。

  

因而,十二五期间,大力展开精深加工是铝工业的首要使命之一。

  

问:我国铝工业工业布局调整的方针、方向和严峻工程是什么?

  

答:近年来,在局部利益的驱动下,国内呈现电解铝盲目建造气势,一批在环境容量缺少、没有氧化铝资源保证乃至电力严峻的区域违规建造的项目纷繁上马。电解铝厂布点乱、规划小,重复建造严峻,产能整体过剩,布局极不合理。为了改动这种晦气局势,《规划》非常清晰地规则了优化工业布局的方针、方向和严峻工程。

  

方针:调整优化现有不合理的空间工业布局,前进工业竞赛力,完结工业与资源、动力、环境、社会调和展开。

  

方向:以满意内需为主,严厉操控动力资源不具有条件区域的氧化铝和电解铝产能。在总量操控前提下,活跃引导动力短少区域电解铝产能向动力资源丰厚的西部区域有序搬运。依托内蒙古高铝煤炭资源,有序推动高铝粉煤灰资源开发运用。挑选条件适宜的区域,充分运用国内外废杂铝资源建造若干规划化的再生铝基地。鼓舞加速在境外建造氧化铝及电解铝工业园区。

  

依照循环经济展开形式,支撑建造若干资源根底雄厚、工业链完好、特征显着、资源高效运用、环境友好的铝新式工业化演示基地。支撑建造优势互补、协作双赢的东(中)西铝工业搬运协作演示区。

  

严峻工程:树立和完善高电价区域电解铝产能退出机制,活跃引导动力短少区域电解铝产能向动力丰厚的西部区域有序搬运。逐渐推动城市铝锻炼企业转型或环保搬家。

  

问:为什么要把大力展开铝工业循环经济?

  

答:传统的铝工业是典型的资源密布型和动力密布型工业,是线形出产形式,即经过许多的铝土矿资源和动力耗费,废气和赤泥以及槽内衬等固体废弃物的排放,来交换人类展开所需求的铝金属资料。

  

循环经济是一种以资源的高效运用和循环运用为中心,以减量化、再运用、再循环为准则,以低耗费、低排放、高功率为根本特征,契合可持续展开理念的生态型经济添加形式。

  

长时间以来,铝土矿资源和动力一向是制约我国铝工业展开的两个首要瓶颈。因为人口基数巨大,人均铝土矿和电力占有率低,我国铝工业一直面对氧化铝质料和电力安稳供给的应战。在氧化铝出产进程中还发生许多赤泥,严峻污染环境。因而,从我国展开铝工业资源保证程度有限、商场需求巨大、环境维护使命艰巨的根本面考虑,加速展开我国铝工业循环经济的使命犹为急迫和重要。正是根据这样的根本国情,把展开铝工业循环经济放在杰出位置,并提出了详细方针和要求。

  

《规划》提出,到2015年,再生铝到达580万吨/年,赤泥归纳运用和高铝煤炭资源开发运用完结规划化。

  

遵从循环经济理念,推广清洁出产,从源头和全进程操控污染物发生和排放,下降资源耗费。加强赤泥、电解槽废内衬以及高铝煤炭资源归纳运用,前进资源归纳运用水平。完善再生资源收回系统,推动再生资源规划化高效运用。

  

要点支撑在有工业根底的区域建造若干赤泥归纳运用演示工程;在内蒙古、山西等高铝煤炭资源丰厚区域,依托大唐世界等有技能根底和实力的主干企业建造高铝粉煤灰归纳运用工程;在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海和成渝经济区等具有必定工业根底的区域,改扩建若干规划化再生铝演示工程。

  

问:为什么十二五期间铝职业还要持续展开直供电作业?

  

答:有色金属工业是高耗能职业,动力耗费首要会集在锻炼环节,约占工业动力耗费总量的80%左右,其间,电解铝职业的电力消费占有色金属工业电力消费总量比重为83.6%,电力本钱占到电解铝出产本钱的50%以上。

  

现在我国电解铝有近百家出产厂,但大多数企业没有完结铝电联营,特别是一些本来国有主干电解铝企业,因前史原因没有配套建造自备电站。这些企业选用网电进行出产,因为国家对电解铝工业的宏观调控,逐渐取消了本来的优惠电价,加之发电本钱不断上升,导致电解铝企业因用电本钱高,企业亏本严峻。反过来,因为用电负荷下降,发电厂发电小时不断下降,过网电量削减,电厂及电网经济效益也受到了严峻影响。因而,为了完结电厂、电网、铝厂多赢,《规划》支撑契合国家准入条件的电解铝企业,活跃展开直供电作业,这不只关于电解铝企业下降本钱有利,关于电厂因多发电、电网因过网电量添加进而添加收入都是有利的。

  

抚顺铝厂、连城铝厂、包头铝厂以及其他一些当地铝厂现已展开了直供电试点,可是因为触及电厂、电网、用户三方的利益,联系杂乱,许多铝厂还未展开直供电,因而,在十二五期间,还要更大规划地展开直购电试点,进一步完善相关配套方针,厚实推动,有序扩展直供电作业。

  

问:为保证规划方针的完结,《规划》拟定了怎样的方针措施和保证条件?

  

答:为了保证规划首要使命的完结和规划方针的完结,规划从不同层面提出了五条方针措施:一是强化规划辅导,二是严厉职业准入,三是加大方针支撑,四是加强资源处理,五是改进职业处理。
(工信部)